排查整治能源等行业风险隐患

来源:常见问题    发布时间:2023-12-03 17:57:53 点击:1次

  11月16日7时许,山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾,事故造成26人不幸遇难。新华社发

  近期一些地方接连发生意外事故,有的造成重大人员受伤或死亡。11月24日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议。此次会议的一个议题,是研究加强岁末年初安全生产工作。会议指出,要紧盯重点行业,抓紧对能源、建筑施工、交通运输等行业领域进行深入细致排查,彻底整治存在的风险隐患。要突出重点地区,聚焦事故多、隐患多的地方强化督促指导,真正把压力压实到各层级、传导到最末梢。会议强调,要彻查漏洞盲区,全覆盖、无死角开展排查整治,加快补齐管理制度、技术标准等方面短板。近期贵州、山西几起重大安全生产事故发生后,已有多地召开会议部署安全生产工作。国务院考核巡察组已赴山西,24日上午召开山西省工作汇报会,山西表态将全力支持配合考核巡查工作,对发现和反馈问题诚恳接受、照单全收。

  今年下半年,国内接连发生多起安全生产事故。9月7日,内蒙古鄂尔多斯杭锦旗独贵塔拉镇亿鼎生态农业开发有限公司气化车间发生高压气体泄漏事故,造成10人死亡、3人受伤。9月24日,贵州省六盘水市盘州市山脚树煤矿井下发生皮带着火事故,造成16人死亡。

  11月16日,山西省吕梁市离石区永聚煤业有限公司(简称“永聚煤业”)联建楼发生火灾,截至17日已造成26人遇难。永聚煤业系山西东泰能源集团有限公司(下称东泰集团)旗下煤矿,曾多次遭到处罚,原因包括“工作人员违反操作规程或安全管理规定作业”等。据报道,曾有网络舆论情况反映东泰集团所属煤矿瞒报生产安全事故,政府有关部门表示对线索进行核查,但目前后续核查情况尚未对外公开。

  事故发生后,国内多地对安全生产进行部署,强化对重大事故隐患的排查整治工作。截至目前,天津、山东、河南、陕西、江西、广西、江苏、黑龙江等省份都已召开安全生产相关的工作会议。

  11月21日,黑龙江召开全省深入开展安全风险隐患排查整治工作,省长、省安委会主任梁惠玲强调,深刻吸取近期省内外各类事故教训,深入开展煤矿、燃气、危险化学品等重点行业领域安全风险隐患排查整治。

  11月24日,天津市应急管理局公布消息称,为深刻汲取近期全国及天津市安全事故教训,持续推进重大事故隐患排查整治2023专项行动走深走实,近日,市应急管理局在西青区企业天津一汽汽车零部件有限公司开展走访调研,指导帮扶企业全面落实安全生产主体责任。

  11月初,国务院2023年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查真正开始启动。由国务院安委会有关成员单位部级领导带队的20个考核巡查组陆续进驻31个省级政府和新疆生产建设兵团开展明查暗访,考核结果将首次作为地方党政领导班子和领导干部高水平质量的发展政绩考核的重要依据。

  报道显示,多名考核组组长均来自应急系统,包括应急管理部副部长宋元明、国家消防救援局局长琼色、国家矿山安监局局长黄锦生等。目前,大多数省份已结束考核巡查,山西、新疆等地正在进行中。

  11月24日,山西省政府官网发布的消息显示,国务院安全生产和消防工作考核巡查组第十四组来晋考核巡查,时间为11月20日至30日,国务院国资委副主任苟坪担任考核巡查组组长。同日上午,山西省工作汇报会召开。

  苟坪在会上表示,希望山西省以此次考核巡查为契机,压紧压实各方责任,采取切实有效措施,着力补短板、强弱项,坚决防范遏制重特大事故。

  山西省委副书记、省长金湘军表示,山西将以本次考核巡查为契机,对全省安全生产和消防工作做全面体检,从严从实抓好安全生产,提升安全生产治理现代化水平,坚决遏制重特大事故发生,守住安全发展底线。

  金湘军表示,山西将全力支持配合考核巡查工作,对发现和反馈问题诚恳接受、照单全收、限时办结,确保隐患见底、风险清零、问题销号。坚持举一反三,深挖问题根源,构建完善抓安全、保稳定、促发展的长效机制,严格追责问责。

  中国人民大学首都发展与战略研究院常务副院长、经济学院教授张杰对记者说,党的二十大报告关于国家安全的章节中提及安全生产,安全生产是公共安全治理重要组成部分。近年来由于一些地方政府监管不到位,企业主体责任未压实,追求利润至上,忽略了基本安全保障措施,导致的安全生产事故对国家高水平质量的发展和新型工业化造成很多不利影响,也在国际上造成负面影响。近期一些地方又发生安全生产事故,国常会研究加强安全生产工作释放明确信号,要求各级政府从加强监管和责任监督角度,把安全生产作为推动高水平发展的基本任务之一。安全生产是实现高水平质量的发展、建设中国式现代化中不能忽略、必须夯实的一项工作。

  会议强调“岁末年初各类事故易发多发”,张杰表示,无论从国人习惯还是整个生产活动的结构来看,岁末年初都是安全生产领域容易麻痹大意、事故频发的阶段,很多企业在安全生产方面防护、监管、约束的意识和行为会出现相对波动或弱化的现象。在岁末年初来临之际强化安全生产的监管和提醒十分必要。

  记者从山西省人民政府新闻办11月17日召开的情况通报会上获悉,公安机关已对吕梁永聚煤业的实际控制人、主要负责人、其他责任人等13人采取刑事强制措施。11月16日7时许,永聚煤矿一办公楼发生火灾,造成26人遇难,38人受伤。

  此前,“离石发布”通报称,火灾发生后,消防救援、应急管理、公安、医疗等部门第一时间赶赴现场开展应急处置救援。经现场了解情况,着火建筑共4层。

  永聚煤业官网信息数据显示,该公司位于吕梁市离石区城北街道,是山西东泰能源集团有限公司(山西省大型非公有制企业之一,位于吕梁市)旗下一座设计能力90万吨/年的煤矿。天眼查App显示,永聚煤业成立于2012年7月,法定代表人为王庆斌,注册资本3151万元人民币,营业范围为煤炭开采、煤炭洗选、煤炭销售。

  风险信息数据显示,该公司涉及多个法律诉讼案件,案由多为劳动争议。此外,2022年12月,该公司因在王家沟工业场地内新增行人斜井项目,未依法报批环境影响报告书,擅自开工建设,被吕梁市生态环境局罚款14.9万元。抽检信息还显示,该公司曾在2018年、2019年的两次抽检中被发现问题。

  该公司官网介绍,办公区有两栋主要建筑,分别是联建楼和办公楼。东泰能源集团的官方公众号推文中,曾介绍永聚煤矿联建楼一楼有洗衣房,2、3楼有会议室,3楼有监控会议室。

  公开资料显示,联建楼是煤矿公司常有的一种建筑,一般是为生产服务,建于副井口附近,集洗浴、餐饮、办公、调度、上下井等功能,一般会设立调度室、区队交班室(班前会、班后交接会)、检身房、浴室、洗衣房、会议室等,用于一般安全生产指挥和工人入井检查、升井洗浴等,是煤矿公司的一个重要建筑。

  记者注意到,2023年5月,山西省应急管理厅联合国家矿山安全监察局山西局曾下发通知,决定从4月25日起至12月底,在全省开展煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动。

  另据山西省应急管理厅官方微信公众号消息,11月9日,山西省委召开常委会会议。会议强调,要始终绷紧安全生产这根弦,从严落实各项制度规定,认真排查整治重点行业领域各类安全风险隐患,坚决防范各类安全事故发生。

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