关注能源安全须重视能源预测预警

  2020年，对中国通向未来的历史进程中，是一个重要的时间节点。这一年，依照国家规划，小康社会已然实现，国内生产总值GDP已完成了较2000年翻两番的目标。在距离这一宏伟目标还有10年的2010年，已无人怀疑，如何在不削弱经济和社会持续健康发展的前提下采取行动过渡到一个更为安全、低碳的能源体系，是一个复杂而且棘手的挑战。政府已经于四年前开始的“十一五”规划实施期间，实施经济结构调整的政策，致力于应对这一挑战。这包括抑制高能耗行业的投资、降低能耗强度，同时重拳出击，狠抓监管问责制度，将2010年单位GDP能耗强度较2005年降低20%作为实现“十一五”规划的约束性目标，层层分解落实。全世界都在关注着中国，这一崛起的能源消费巨人，在实现工业化的过程中，其未来的能源消费仍将持续增长。“面向2020：中国能源观察”栏目旨在对这些极其复杂但又很重要的问题进行深入的探索。面向2020年，中国的能源未来市场发展的潜力如何，如何完成2020年单位GDP二氧化碳减排40%~45%的目标，中国的选择将怎么样影响其未来的历史进程，影响全世界？在这个大的主题下，我们首期推出非常关注的建立健全我国能源预测预警体系专题报道，今后我们还将策划系列访谈，并欢迎各方专家赐稿，一同讨论在减排指标的约束下，各种能源形式的减排潜力，技术路线，及其在可持续的能源体系中扮演的角色和地位。

  能源是人类赖以生存的主要物质基础之一。自工业革命以来，能源安全问题已慢慢的出现。20世纪70年代，第二次世界性的石油危机爆发后，能源安全问题慢慢的受到世人关注。当前，全球能源形势日趋复杂，能源安全概念已不像过去简单地指某种能源的供应危机，而是扩展到了整个能源系统稳定、经济、清洁供应的状况。尤其在近些年里，随着对全球气候变化问题的日益关注，能源安全还包括了生态环境、新能源发展、低碳经济等以可持续发展为主题的重要内容。一种全新的能源安全正逐渐被人们所接受，能源安全与国家经济命脉和民生大计已密不可分。

  中国是一个拥有13亿人口的发展中大国，现阶段的经济发展对能源资源具有很强的依赖性，能源安全已成为维护我们国家的经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必要条件。从目前严峻的能源形势来看，能源安全问题已成为制约我们国家的经济社会持续发展的瓶颈之一，国内外日益加剧的能源和气候环境问题对我国能源安全形成巨大挑战，主要体现为：一是随着我们国家工业化、城镇化步伐加快和城镇和乡村居民生活水平的不断改善，能源需求持续增长对能源供给形成很大压力；二是能源资源的相对短缺制约了能源产业的平稳持续发展；三是以煤为主的能源结构不利于环境保护，能源结构调整又受到技术和经济性等诸多因素的制约；四是能源生产技术的相对落后影响了能源供给能力的提高，能源使用效率偏低也加大了对能源的过度需求；五是国际能源市场的复杂变化以及国际能源政治、外交等不确定性因素对我国能源供应的影响慢慢的变大。可见，我国能源安全面临的形势越来越复杂，必须有积极的思想准备和应对措施。

  从近期分析，在我们国家的经济社会快速地发展的实践当中，特别是2004年以来全国性的电荒、煤荒、油荒、气荒，2008年初发生在我国南方的特大冰雪灾害，近几年国际油价的剧烈波动以及在“512”汶川大地震中暴露出的能源安全方面的问题，更进一步让国人直接感受到了保障能源安全的迫切性。在当前应对全球金融危机、拉动内需和加快能源工业基础设施建设过程中，能源基础工程建设、新能源开发、能源环境工程及能源产业体系调整、能源效率提高等问题，均需要在科学预测评估的基础上，全面考虑、统筹安排能源系统的运行和发展。因此，加强我国能源安全保障体系的研究和建设，对能源运行机制和发展演变趋势做预期性评价，提前发现可能出现的问题和成因，预先防范和及时采取化解措施，对促进能源与社会经济协调发展，促进国民经济又好又快地发展具备极其重大的现实意义。

  从长远来看，能源安全是制定和实施科学的能源发展的策略的着眼点，核心是要有效保障能源供需平衡、防止较大起伏。加强前瞻性、综合性的预测研究，全面、正确地分析和把握能源资源、能源开发、能源结构、能源消费、能源节约、能源管理体制和能源对外合作的现状和发展的新趋势，做到统筹社会经济与能源发展、统筹能源开发与节约、统筹能源发展与改革、统筹国内开发与国外合作，才能适应国际国内能源环境的种种变化。因此，为做到未雨绸缪，防患未然，建立我国行之有效的并具有战略意义的能源保障体系已是当务之急。

  由于历史原因，我国还没有一个站在全局层面上的、为国家制定综合能源战略和政策提供支持的综合性能源预测警信息决策系统，各类能源信息分散、数据不完整，能源安全体系的建设主要侧重在能源生产的各部门。在理论研究方面，针对能源分行业的安全预警如石油、煤炭、电力等已有一定的研究成果，但仍难以满足我国目前面临的能源安全形势的需要。

  以研究能源供应安全为主要的能源预测预警，是近年来能源系统科学领域发展起来的一门新兴学科，目前国内相关研究尚处于起步阶段。《能源预测预警理论与方法》一书作者王思强博士是国内较早开始研究能源预测预警的人员之一，他结合自己的工作实践，在能源预测预警理论创新、系统框架设计、模型开发与应用、信息获取渠道和途径，以及煤、电、油、气、新能源、能源经济等预测预警需求日益迫切的形势下，敏锐而大胆地抓住能源预测预警这一能源研究前沿学术领域，展开了较为系统和详细的理论和实证研究，对完善能源经济系统和深化能源理论研究具有开拓性意义。

  本书从国家层面提出了加强我国综合预测预警体系建设的问题，初步建立了我国能源预测预警的理论框架体系和指标体系，为科学评价能源经济系统的安全状况提供了理论和技术方法。尤其在本书的第4章和第5章，作者运用了定量的能源需求预测预警模型方法，对我国未来能源系统的安全性提出了一些观点和预测预警判断，主要结论有：在基础情景下，2020年和2030年我国能源安全综合评价等级均为危险级别，能源需求量大，对外依存度高，能源供应体系压力过大；在可持续发展情景下，2020年和2030年的综合评价等级均为需要我们来关注级别，能源供需有较好的平衡。而从能源系统的组成来看，未来我国煤炭子系统安全性相对来说还是比较高，其危险性主要来看煤炭储量不能够满足安全、持续开发的需要；石油子系统安全形势不容乐观，其危险性大多数来源于我国石油资源匮乏、石油价格波动以及石油较强的对外依赖性；天然气子系统的安全性较差，其危险性大多数来源于我国天然气供给设施不能够满足需求的增长等。同时，本书还就如何完善我国能源预测预警制度、建立我国综合性能源预测预警系统提出了战略思路和措施建议，研究成果对加强我国能源供应安全的管理，指导能源管理决策均具备极其重大的意义。

  热忱期待本书在促进我国转变发展方式，实现能源与生态环境建设和污染防治的协调统一，建设资源节约型、环境友好型社会，慢慢地加强我国能源可持续发展方面发挥积极的指导作用。

  《科学时报》 (2010-3-29 B2 面向2020：中国能源观察)