改进动力供应的办理和协调，拟定连接的动力方针，是我国面对的两个火烧眉毛的动力应战。我国动力部分的两个根深柢固的缺点是，动力出产和运用的整体功率低以及对煤炭的继续依靠。这些缺点首要归因于短少一个动力部，或许相似的担任动力方针的强有力且人员足够的组织。
我国面对两个火烧眉毛的动力应战。第一个与改进我国动力供应的办理和协调这一燃眉之急有关。最近两年来，我国经济以每年约9％的速度增加。与此同时，动力需求每年增加15％，而石油进口每年增加30％。国内遍及呈现电力短少，运送瓶颈约束了将煤炭和石油运到需求的当地的才能。
第二个应战从性质上来说更为久远，它触及的问题是：我国政府一向无法拟定一个连接的动力方针，作为有用办理动力部分及其环境影响的根底。
我国的动力部分有若干内涵固有的缺点。这中心还包含：较之现在和未来的需求，国内石油和天然气储量短少；初级动力资源与首要需求中心在地理位置上相距甚远。我国正经过扩展动力进口和建筑远程运送动力的根底设施来处理这些缺乏。
但是，还有两个更为根深柢固的缺点有必要以体系的办法给予处理。首先是动力出产和运用的整体功率问题。在上世纪80和90年代，我国的动力密度逐渐下降，这反映出我国运用动力的功率继续进步。在此期间，经济以每年5％-10％的速度增加，而动力耗费的年增加率在5％-8％之间。动力密度以年均5％-6％的速度下降。现在，鉴于动力需求近两年呈两位数增加，动力功率20年来逐渐的提高的趋势明显已产生反转。
任何动力新方针都一定要处理的第二个问题是：我国对煤炭的继续依靠。我国是国际最大的煤炭消费国，占有全球煤炭耗费的30％以上。而且，煤炭依然供给了我国约65％的初级动力需求。虽然对煤炭如此严峻的依靠未必是件祸事，但它有两个彼此增强的缺点：低动力功率和污染。我国政府有必要要么找到一种办法大幅度削减对煤炭的依靠，要么采纳现有的最好技能和做法，提高煤炭挖掘和转化成动力的功率和清洁度。
当时我国动力方针的这些缺点首要可归因于短少一个动力部，或许相似的担任动力方针的强有力且人员足够的组织。动力职业四分五裂的体系结构导致了四分五裂的动力方针，这个方针由详细的职业方针汇总而成，决议这些方针的首要是各职业的领导人，而不是整个动力部分的发展计划。
假设建立了这样一个新的动力组织，我国动力部分的未来走向和性质将取决于别的三个潜在的变革机会。
第一个将是大幅改进动力方针的连续性以及它与环境方针的互动。动力方针应该不仅仅论述方针，而且指明完成这些方针的办法。
第二个机会是，政府从根本上改动对动力出产、加工和消费的情绪，引进能明显进步动力部分功率和清洁度的办法和技能。问题就在于动力战略的未来走向将是“一切照旧”，只在边际地带作渐进的改进，仍是需求有一个真实的新方案。
最终，而且也最重要的是，北京有必要一直把动力方针放在议事日程的首位或挨近首位的当地，不能危机一过就让它被其他亟待处理的问题替代。任何国家的动力部分都是高度政治化的。假如我国领导人的确期望改动动力的出产和运用办法，他们就需求为此支付继续多年的政治尽力。