正是基于科技安全问题日渐突出的现状,国家对于科技安全的重视逐渐上升。习提出科技安全是国家安全的一个方面,这已经是顶层设计了。我们还要出台一些政策法规来保障,这样才能让科技安全落到实处
中央、国家主席、主席、中央国家安全委员会主席习在论述总体国家安全观时,将科技安全定位为总体国家安全体系的重要组成部分。
“科技安全在此前也在各种场合提及过,但真正上升到国家安全层次,作为国家安全体系中的重要组成部分还是首次,这表明我们国家现在高度重视科技安全问题。”作为《地缘科技学与国家科技安全》的作者,中国科学技术发展战略研究院教授赵刚近日在接受《法制日报》记者采访时如是说。
“科技安全主要涉及三个层次的内容:第一是通过科技能力的提升来保障国家安全,让我们的军事、经济、社会等问题能够通过科技的手段、科技的能力、科技的工具、科技的设备、科技的方案进行解决,从而保障国家的安全和人民的安全；第二方面,科技自身也存在安全问题,比如说我们必须自己掌握科技的核心技术,不能随便流失；第三方面,科技的大部分是正面的,但是有时候也可能会带来部分的社会问题,比如说等,我们需要做的工作就是争取将科技带来的安全风险和一些负面社会的影响降为零。”赵刚介绍说。
赵刚认为,在保障科技安全的过程中,需要重视习提出的“既重视传统安全,又重视非传统安全”问题。“因为科技安全既有传统安全也有非传统安全问题,两者属于一个结合、扩展的过程。以军事科技为例,这就是一个传统安全的范围。但是,现在非传统安全里面也有很多科技问题,像一些目前的突发事件、生物武器等就属于非传统安全。再比如地震、海啸、雾霾等,都是既涉及传统安全也涉及非传统安全。”赵刚向记者解释说。
“科技安全的属性,决定了它会对国家安全起支撑作用,很多技术、设备、解决方案支撑了我们的国防安全、社会安全和经济安全；其次,将科学的重大发明发现用到与国家安全相关的领域,就会提升国家安全的水平,引领国家安全的方向；第三,通过科技安全来保障,国家安全就会得以巩固；第四,很多新技术我们可以用在经济领域、民生领域及国防领域,可以发挥科技的作用。”赵刚说。
在长期研究中国科技发展以及科技安全的赵刚看来,中国目前正面临科技安全问题一天比一天突出的发展趋势。
“之所以存在这样的趋势性问题,首先是因为我国在科技先进技术、前沿技术、核心技术方面掌握得还比较少,有时会受制于人。正如我们自己总结的,我国尚处于产业链低端,所以在竞争时会处在劣势；在国家的军事安全方面,科技能力不强的话,武器装备也会落后。”赵刚向记者进一步解释说,“此外,我们处在全球化的阶段、开放的阶段,开放、创新以及交流会比较多,有些产品、技术是在中国生产的,但也可能是外资企业生产的,像信息安全,路由器、服务器、软件等等,都存在一定的安全问题。”
赵刚告诉记者,除此之外,还有两方面的原因促使科技安全成为总体国家安全体系的重要组成部分。
“首先,目前我国出现的和安全有关的问题,其中包含的科学技术含量越来越高,需要用技术、科技的手段来解决；其次,十八大提出要创新驱动发展战略,习也特别强调创新在国家经济竞争力,特别是综合竞争力中占据核心位置。国际竞争主要是综合国力的竞争,但是归根结底是科技、创新能力的竞争。所以,在国家安全当中,科技安全也处在一个很重要的地位。”赵刚说。
在赵刚看来,保障科技安全,应提高我国的科技水平,加强自主创新,掌握自主知识产权的技术和产品；在科技投入上进一步增加。目前国家的投入不断增加,社会、企业的投入也不断增加,科技投入在GDP中所占比例已经超过2%了；发挥企业创新的主体作用,十八届三中全会提出市场是配置资源的决定性因素,所以在创新资源、科技资源当中,市场也是起到决定性的作用,让企业成为自主创新、技术创新的主体,由企业组织创新的资源,以企业为主将成为未来科技创新的要求。
“官方、有关部门、大学、科研机构、用户、金融机构要联合打造一些平台和机制,把各方面的资源充分发挥出来,产生协同创新的效应；此外,还要加快推进科技成果的产业化转化,将科技和经济结合,科技和社会结合；通过国际合作来促进科技发展,通过国际合作,国家间能够相互促进发展。”赵刚说。
“习提出科技安全是国家安全的一个方面,这已经是顶层设计了。我们还需要出台一些政策法规来保障,这样才可以让科技安全落到实处。同时,针对科技安全的内涵,还要有针对性地建立科技安全体系。”赵刚向记者强调说。（记者赵丽 实习生路臻）