由于对能源安全特别是石油安全的影响因素慢慢的变多，尽管现行的能源安全体系在目前形势下依然发挥着应有的作用，但越来越不能有效保证市场的稳定。随着国际社会对能源安全的迫切需要，特别是对石油安全的呼吁，使得现行的能源安全机制受到挑战，促使它不得不进行新的发展。
2006年八国集团首脑会议(G-8)由俄罗斯承办，已于今年7月在圣彼得堡召开。圣彼得堡是普京总统的家乡，也是普京赴莫斯科任职前工作的地方，更是俄以西为师、对外开放、对内改革、发展强盛的象征。这次峰会的首要议题是能源安全问题，其实就是油气安全问题。因为：第一，作为东道主，普京手里的“王牌”，可以说只有能源。今年年初俄乌天然气价格之争、随后欧洲各国的反应以及欧盟的“共同能源政策”，可以解读为普京为峰会议题所作的铺垫；第二，今年以来愈演愈烈的伊朗核危机，以及高企的原油价格(已达到2003年初的3倍)，十分及时地为峰会提供了八国共同关心的题材。第三，2004年以来中国、印度经济强劲增长等多种复杂因素造成的原油消费和进口量增长，以及两国为能源安全所采取的措施，使各大国产生了忧虑，要求中、印、俄加入以国际能源署(IEA)为核心的国际能源安全机制似乎已成为各大国的某种共识。本文首先对国际能源安全机制形成进行了简单的历史回顾，然后重点分析了该机制的作用机理，最后讨论了国际能源安全机制所面临的挑战。
这一时期的主要特征是：①石油主要被加工成煤油用做点灯，同时被用做润滑油，因此1900年以前的石油工业被称为灯油时代；后来，随着内燃机的出现，石油逐步成为了内燃机燃料。从这一阶段的历史能够准确的看出，石油工业自其诞生，就是一种国际性工业。②这一时期，是石油科学技术的“幼年时期”，石油地质学出现萌芽。19世纪60年代，加拿大地质学家斯泰利·亨特就提出背斜理论的雏形，总结早期找油实践，指出了石油储集必需的四个条件。另外，由于石油源源不断地被开采出来，必须把它们储存和运走，因此，油气储运技术进展最快。
这一时期的主要特征是：①汽车工业的迅速发展和汽车进入千家万户，汽油的需求飞速增加，汽油取代煤油成为主要的石油产品，石油工业进入了“汽油时代”。②世界上石油生产的范围和规模迅速扩大，除了20世纪10年代在古巴、哥伦比亚、委内瑞拉、捷克斯洛伐克、摩洛哥、埃及、阿尔巴尼亚、巴基斯坦先后发现油田外，20—40年代，又有五大洲的一批国家进入产油国的行列，其中最主要的：一是委内瑞拉迅速上升为第二大产油国；二是中东阿拉伯国家相继发现大型和巨型油田。③第二次世界大战对于世界石油工业既是巨大的破坏，更是巨大的机遇。二战期间，盟军的胜利，很大程度上得益于石油。
①世界石油产量和探明可采储量以很高的速度增长，20年间产量翻两番。②这一阶段最突出的是中东发展变成全球石油工业的中心。人们在波斯湾周围的陆上和海上，获得了油气勘探大胜利。除战前已发现的科威特的大布尔干油田、伊朗的阿家贾里油田在这一段时期先后投入开发以外，还有许多重大油田。在1960年成立的欧佩克开始发挥其影响力，并逐步崛起。③前苏联经历了两次石油生产的战略接替，探明储量和产量迅速上升，1973年前苏联石油产量超过了美国而变成全球第一大产油国。④中国石油工业快速地发展。1949年全国解放，玉门、乌苏、延长三个油矿及东北几座人造油厂的石油年产量总共才12万吨。但以后在中央人民政府领导下，集中国家的力量，促进了石油工业的恢复和发展。
这一阶段，世界石油工业发生了重要的变化，主要是：①世界石油工业的基本特点是在大动荡、大改组中继续波浪式发展。一是为了争夺中东石油控制权的战事不断，二是石油价格大起大落，三是原本处于殖民地、半殖民地状态的石油生产国，团结战斗，为维护本国的石油权益和主权开展了艰苦的斗争，四是全世界石油工业在动荡中大分化、大改组。②全世界石油的储量和产量，在上世纪70年代达到了高峰；而且，70—80年代，世界许多主要产油国的产量也先后达到高峰。80年代以来的总量增长，不再是少数国家起“擎天柱”作用，而是由于更多的地区发现了石油，更多的国家加入产油国的行列。③70年代末80年代初，中东石油产量和出口量达到高峰。中东仍然是世界石油储量最丰富、产量最高的地区，但其地位在相对下降。④世界上海洋石油资源的开发，最早始于20世纪初。当时，黑海边的巴库地区及美国加利福尼亚海滨，发现陆上油田向浅海延伸，于是修筑木桥进入滩海钻井和采油。⑤世界石油生产从以往一直上升，转变为在波动中起伏。1980年前后形成一个高峰，80年代中期出现一个低谷，90年代有所起伏，呈现缓慢增长。⑥世界石油工业经历着信息技术革命。以“信息高速公路”为标志，全球范围内20世纪80年代开始的以信息技术为核心的技术革命，正深刻地影响石油工业。⑦世界石油工业出现了大规模的并购浪潮。自1998年以来的新一轮石油公司并购超越了以往的任何时期的并购，表现在跨国界和巨大规模上。一些大的石油公司之间实现了合并，如埃克森与莫比尔、英国石油与阿莫科和阿科、道达尔与菲纳和埃尔夫、雪夫隆与德士古等等。从而改变了国际石油公司竞争的局面。
1973年10月6日，埃及和叙利亚为洗去第三次阿以战争失败的耻辱，联手进攻被以色列占领的西奈半岛和戈兰高地，第四次中东战争爆发。战争期间，阿拉伯国家举起石油武器助战，石油禁运一直持续到1974年3月8日。石油禁运和油价的大幅度上涨，给西方发达国家的经济带来了严重的影响。为了应对石油危机给发达国家带来的冲击，国际能源署应运而生。
1978年底，伊朗发生了革命，导致了亲美的巴列维政权的垮台和什叶派的胜利。伊朗当时是世界上第二大石油出口国，在它每天生产的600万桶石油中，有520万桶供出口，一年合计2.6亿吨，接近日本一年的石油消费量。在什叶派反抗巴列维王朝的斗争过程中，由于石油工人罢工，使得伊朗的石油产量和出口量下降，造成石油市场供应短缺。1980年9月22日，伊拉克发动了历时8年的两伊战争。由于两伊战争，伊朗的石油出口减少，而伊拉克则几乎停止石油出口。自1979年初，油价开始暴涨，7月1日欧佩克将石油标价提高到18美元一桶，1981年10月再次提高到34美元一桶。油价的大幅度提升沉重打击了西方工业国家经济，使其石油进口费用大增，国际收支恶化，通货膨胀和失业率增加。