法案规则，以２００５年排放量为参照，美国温室气体排放至２０２０年削减１７％；至２０５０年削减８３％。众议院上一年经过动力法案，提出相同减排目标。
法案树立企业排放配额准则，但农场主和小企业不受排放目标束缚。它鼓舞开展清洁动力，包含煤炭洁净使用技能、电动汽车、碳捕捉和封存。
参议员约翰·克里和无党派参议员约瑟夫·利伯曼一起发布这份法令草案。克里在新闻发布会上说：“咱们总算能对世定义，美国将从头变成全球清洁动力领导者。”
英国石油公司租赁的坐落墨西哥湾的“深水地平线”钻井渠道上个月产生爆炸，很多原油走漏，导致严峻污染，在美国引起轰动。
参院版动力法案鼓舞近海油气钻探，一起就近海动力开发赋予滨海各州否决权。这些州有权制止距海岸大约１２０公里内钻探活动。一个州可以否决相邻州钻探方案，条件是可以证明若产生事端，将呈现难以处理的结果。法案规则，答应近海钻探项目的州可以得到３７.５％的收入分红。依照现行法令，近海钻探全部收入归美国联邦政府一切。动力业分析师凯文·布克说，近海钻探原本是各方都能承受的事项，但墨西哥湾原油走漏事端将它变为“政治毒药”。
克里期望参院能于６月或７月投票。不过，眼下没有一名共和党参议员支撑法案。
参院共和党首领米奇·麦康奈尔以为，法案可以说是“一项导致赋闲的全国动力税”，将举高电力和汽油价格。