步入“十四五”，处在迈向“双碳”目标关键窗口期的中国，该如何寻找一条解决能源安全问题的根本出路，实现能源独立？
7月8日，中国新闻社国是论坛与能源基金会举办“加速构建面向双碳目标的现代能源体系，寻求解决能源安全问题根本出路”专题研讨会，多位专家进行深入探讨。
中国新闻社社长陈陆军在代表主办方致辞时表示，能源安全是保障国民社会可持续发展的命脉，也是促进经济高水平发展的“工业粮食”。当前，世界百年变局与世纪疫情交织叠加，全球经济总体下降带来的压力不断累积。受全球供应链不畅、俄乌冲突等因素影响，国际天然气、电力、油品短缺问题愈演愈烈，全球能源价格飙升，加深了世界各国对能源安全问题的担忧，也让各国开始重新审视过度依赖化石能源而造成的潜在风险。
我国是能源消费大国，也是能源进口大国，面对错综复杂的外部形势、内部经济发展新态势以及“双碳”目标能源转型进程，2022年政府工作报告中将“能源安全”上升至与“粮食安全”同等重要的战略高度，对保障我国能源安全、能源高水平质量的发展提出新的挑战与要求。
能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示，在能源安全问题上，中国是富煤国家，煤炭在今天仍是“压舱石”，端稳能源饭碗，煤炭起着关键的作用。
邹骥直言，依据中国当下富煤、少油、缺气、多可再生资源的国情，在当下要依靠煤炭，又要逐步低碳化，是对我们智慧的一个重要考验，这里有一个过渡过程，转型不是一夜之间发生的，可能要历经十年、二十年、三十年乃至四十年的过程，要达成未来碳中和的目标，行动要从今天开始行动。
如何把短期和长期顺利衔接？在邹骥看来，这与存量和增量的问题相关。一方面，要全力以赴保存量，包括煤炭开采量、煤电火电发电量等，依然要按部就班、一如既往地从政策、金融、交通、仓储等全方位保住、稳住；另一方面，要尽最大的可能用非化石能源去保增量。
邹骥介绍，据测算，要从现在不到一半的非化石能源支撑能源增量变为可以完全支撑增量，大概还需几年时间，这有赖于加速非化石能源装机的安装，以及非化石能源发电量的产生。未来进入“十五五”时期，要逐步扩大非化石能源增量，逐步有序地替代现有的煤炭存量，才不至于动摇能源安全的根基，才能做到先立后破。
国家能源局原副局长吴吟说，去年下半年，中国出现煤价上涨；今年以来，全球能源价格暴涨，有的地区天然气价格暴涨数倍。二者除了受疫情、产业链受损等因素影响外，还有主观或客观上“先破后立”的原因。
“炉子必须稳稳生在自己家中”，谈及中国如何守住能源安全底线，吴吟强调能源独立性的重要性。中国能源资源禀赋特点通常被形容为“富煤、缺油、少气”，但在他看来还应加上“足能”二字，这为中国将能源安全主动权掌握在自己手里提供了底气。
根据吴吟提供的数据，按照20%的屋顶面积、2%的戈壁和荒漠地区面积安装太阳能发电设备估算，中国太阳能可利用量约22亿千瓦。另据中国水电水利规划设计总院数据，中国水力资源技术可开发装机容量6.9亿千瓦；陆地风能技术可开发量25.71千瓦；海洋能近海蕴藏量约14.95亿千瓦。
此外，当前中国光伏和风电发展走在世界前列，电池和电动车发展亦世界领先。吴吟表示，这在某种程度上预示着相关产业可以支撑可再生资源发展，支撑中国把能源“饭碗”牢牢端在自己手里。
华北电力大学经济与管理学院教授袁家海表示，考虑到日趋复杂的国际政治形势和俄乌冲突引发的全球能源市场动荡环境，我国要重新审视“控煤、稳油、增气、扩大新能源”能源战略的安全风险。高度进口依赖下难以“稳油”和“增气”。为应对油气进口风险，能源安全必须立足“国内为主”。近期我国能源安全保障的内核和基石是以煤炭高效稳产、增产为中心。从长期视角来看，构建以新能源为主体的新型电力系统，是保障我国能源电力安全的长治久安之策。
针对新型电力系统的构建，袁家海认为，长久来看，技术创新是根本源泉，产学研各相关领域的人士要努力成为新能源技术创新引领者；体制机制创新是驱动力，要实现“源网荷储”一体化；同时，关注潜在风险特别是新能源产业链供应和关键金属供应等风险。
从短期来看，煤电的高水平质量的发展与转型是平稳有序推进新型电力系统的关键：满足增量电量需求，保障最大负荷刚性增长，提供可再次生产的能源跃升式发展所需的系统灵活调节能力，为电力系统安全供应提供“兜底”保障。
国家发展改革委能源研究所原所长、中国能源研究会能源与经济专委会主任戴彦徳表示，一方面，中国石油和天然气高度依赖进口，这在当前形势下将给能源安全、经济安全、国家安全带来隐忧；另一方面，中国现有能源还不足以支撑子孙后代可持续发展，因为化石能源储量是一个常数。因此，能源安全观既要考虑当前，又要考虑长远，而碳中和既能解决当前又能解决长远能源安全问题。
戴彦徳认为，碳中和对中国而言是个机遇。在这一领域，中国不仅和发达国家站在同一个起跑线上，而且在某些方面中国还处于领头羊。在实现碳中和的过程中，一些项目因达不到低碳要求无法“上马”看似会影响就业，但实际上能源转型将产生大量对新能源的投资，这些投资有助于推动中国经济发展，也有助于稳定就业。
水利水电规划设计总院总规划师严秉忠表示，中国要成为能源强国，首先要实现能源独立，就目前中国的能源资源条件来说，能源独立就需要发展可再生资源。能源是碳排放的最大多数来自，是实现碳达峰、碳中和的主战场，可再次生产的能源是能源绿色低碳发展的先锋队，也将是未来发展的主力军。
严秉忠表示，我国二氧化碳排放既要在2030年前达到峰值，还要在碳达峰后以远少于发达国家的时间实现碳中和，必须在短短不到10年的时间内实现能源转型的“先立后破”，“十四五”是推动可再次生产的能源高水平发展的关键5年。
严秉忠表示，“十四五”可再生资源发展任务是很重的，要从四方面着手推进。一是区域布局优化发展，二是重大基地支撑发展，三是示范工程引领发展，四是行动计划落实发展。要建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏发电基地，加快建设新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几字湾、冀北、松辽、黄河下游绿色能源廊道等7大陆上新能源基地，依托西南水电基地调节能力和外送通道，统筹推进水风光综合基地开发建设，重点建设山东、长三角、福建、广东、广西北部湾等海上风电基地集群等。加大研发力度，推动创新技术发展。返回搜狐，查看更加多