严格按照市委、市政府出台的《关于进一步明确党委政府及其有关部门安全生产监督管理职责的规定》，加强完善配套政策措施，全方面推进安全生产责任体系建设，力争全市所有镇（街道）、村（社区）在4月15日前建立“党政同责、一岗双责”责任体系，所有企业在5月底前全部落实“五个全覆盖”。要细化村一级安监责任，明确相关负责人、责任单位和重点监控企业分布，实行网格化管理。将安全生产纳入领导班子、领导干部考核体系，加大安全生产考核权重，作为干部选拔任用、晋职晋级、教育培训、奖励惩戒的重要依据。强化绝对指标尤其是较大以上事故指标的硬约束作用，加强指标控制的日常监管，采取警示通报、挂牌督办、约谈、在季度会上作典型发言、抄送组织部门等约束措施，严格实行“一票否决”，推动安全责任落到实处。改革安全生产年度目标责任考核方式，做到自查自评与组织考评相结合、年度考评与平时检查相结合、定性考核与量化考核相结合。督促所有企业和事业单位严格落实主体责任，将安全主体责任进行延伸，细化到具体岗位，推动企业落实“五个全覆盖”。
落实创建活动工作规划，采取比较有效措施，加快创建步伐，部署安排考评迎检工作，结合国家安全发展示范城市考评指标体系的内容，逐项逐条认真对照检查，收集、整理创建活动资料，并做好补缺补漏和巩固完善提升工作，确保6月底前通过考评验收。深入开展“安全园区”、“安全社区”创建工作，确保全市所有的镇（街道）全部通过安全社区考评验收。科学规划工业园区，合理优化产业体系布局，全面淘汰“十五小企业”、“五小企业”，推动技术工艺装备升级。健全完善安全生产准入机制，严格安全生产行政审批，落实企业主体责任，慢慢地提高生产经营单位本质安全水平。
按照“政府组织实施、部门指导推动、安办综合协调、企业落实创建”原则，推行“3456”模式，强化动态管理，严把评判标准，提高达标质量，加强激励约束，按时兑现奖励，落实约束措施，逐级分类实施全覆盖、全员化的安全生产标准化教育培训和组织专家帮助基础差的企业和事业单位补齐短板，实现整体提升，确保企业和事业单位、个体工商户评审达标率不低于65%，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草行业大中型企业达标率不低于70%，小微企业达标率不低于60%。
根据安全生产事故易发多发特点和行业安全生产存在的主要薄弱环节，持续深入开展以道路交互与通行、渔业船舶、消防火灾、建筑施工、危险化学品、粉尘防爆、有限空间作业、人员密集场所、学校（含校车）、旅游、特定种类设备、城镇燃气、油气输送管线、职业卫生、汛期等为重点并覆盖各领域的安全生产专项整治活动，严格执行巡查突查制度，对已关闭取缔的企业及时组织“回头看”再检查，严防明关暗开、死灰复燃，建立全过程、动态化、重预防的安全风险隐患排查治理体系。各行业主管部门要关口前移、重心下移，制定科学严谨的隐患排查标准，建立清晰明确的责任制度和功能完善的信息系统，建立全过程、动态化、重预防的安全风险隐患排查治理体系，巩固安全专项整治成果。
根据新《安全生产法》，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取“四不两直”的形式，开展集中检查、专项督查、暗查暗访，严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，对各类非法违背法律规定的行为，依法实行关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、按规定上限罚款等行政处罚，从严从重惩处。严格实施“黑名单”制度，将存在严重非法违背法律规定的行为且不整改以及因非法违背法律规定的行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报有关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。加强部门间的协调配合，强化联合执法，加大打击整治力度，形成“打非治违”工作合力，着力推进源头治理，不断把“打非治违”专项行动推向深入。
学习宣传贯彻新修订《安全生产法》，充分的利用电视、广播、报纸、互联网等媒介，在全市范围内广泛开展普法宣传。抓好领导干部、执法人员的学习培训，增强执法人员的责任意识及依法行政的能力和水平。组织生产经营单位开展教育培训，督促企业认真落实好新《安全生产法》规定的各项要求。持续开展全民安全生产宣传教育，普及安全基本常识，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织并且开展好第14个“安全生产月”和“海西安全发展行”集中宣传教育活动，营造浓厚安全生产社会氛围。强化创建安全发展示范城市、标准化建设等重大专题活动的宣传报道。加强基层安全文化建设。深入基层和企业，开展安全生产宣传、教育、培训活动，着力提升企业负责人、安全员、特种作业人员的安全素质。
落实安全生产事故应急预案的编制（修订）、评审、备案、实施、演练等工作的规范化管理，实现应急预案简明化、程序化和适用化。大力推进应急救援队伍建设，不断充实完善应急救援队伍、物质和装备，定期组织并且开展事故应急救援演练活动，进一步提升生产安全事故应急救援和现场处置能力。督促重点企业强化重大危险源监控管理，加大应急救援物资装备投入、修订预案、开展演练，提升企业应急自救能力。
不断深化行政审批制度改革，对现有审批项目进一步梳理、分析，提高审批效率，做好“接、管”的衔接工作，确保简政放权后安全准入门槛不降低、安全监督管理不放松。加强完善安全监督管理体制，创新监督管理方式方法，建设石狮市智慧安监综合服务平台，建立纵向贯通镇（街道）安办和企业，横向覆盖各行业管理部门的立体化监督管理体系，实现行政有工具、执法有标准、流程有规范、管理有监督、办事有提醒、追述有依据、信息有互动、安全有保障的安全生产综合监管目标。实行分级分类监督管理，建立安全生产隐患排查治理的长效机制，强化落实企业主体责任，督促企业组织日常隐患排查、治理工作，确保隐患排查常态化体系落到实处。探索建立企业安全生产诚信体系，加快制定企业安全生产承诺、不良信用记录和失信“黑名单”制度，全面落实安全生产信用等级评定机制和激励约束措施，推动企业自觉履行安全生产主体责任。
强化党风廉政教育和道德修养，增强干部的党性觉悟和廉政意识，筑牢干部职员思想防线。大力弘扬“六下基层”、“马上就办”作风，严格遵守八项规定，转变文风会风，简化公务接待，加强公车管理。加快职能转变，规范行政审批，变事前审批为事后监管服务，切实改变重审批、轻监管，重制约、轻服务的状况。探索推进镇（街道）、村（社区）安全生产管理规范化建设，完善安全生产监督管理体系，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，做到不留死角、不留盲区，切实加强安全生产监督管理，实现安全生产监管全覆盖。
严格按照“四不放过”原则与“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的基础要求，及时准确查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，依照法律来追究有关人员的责任，做到真查真究、按时结案、公开公正。建立事故瞒报谎报查处跟踪制度，严厉打击瞒报谎报行为。健全事故查处分级挂牌督办机制，完善诫勉约谈、责任追究、警示通报等制度。（记者 陈平 通讯员 纪迎盈）