摘要：石油作为世界第一大能源，是过去 50 年影响世界政治风云和经济发展的主要的因素之一。确保石油安全，实现可持续发展已成为当今世界各国面临的共同问题。目前，我国石油能源安全主要面临着供求矛盾突出、对外依赖程度偏高、石油工业体制不健全等问题，对此，唯有实施多元化战略，加快市场改革，厉行节约，才能长期保障稳定的“经济血液”供给，使得国民经济又快又好的发展。 关键词：石油安全；能源安全；挑战；对策 正文 石油被称之为经济的“黑色血液”，在我国的国民经济中具有举足轻重的地位。随着我们国家经济的飞速发展，对石油需求的不断增加，如何长期保障稳定的“经济血液”供给...
摘要：石油作为世界第一大能源，是过去 50 年影响世界政治风云和经济发展的重要因素之一。确保石油安全，实现可持续发展已成为当今世界各国面临的共同问题。目前，我国石油能源安全主要面临着供求矛盾突出、对外依赖程度偏高、石油工业体制不健全等问题，对此，唯有实施多元化战略，加快市场改革，厉行节约，才能长期保障稳定的“经济血液”供给，使得国民经济又快又好的发展。 关键词：石油安全；能源安全；挑战；对策 正文 石油被称之为经济的“黑色血液”，在我国的国民经济中具有举足轻重的地位。随着我们国家的经济的快速的提升，对石油需求的持续不断的增加，如何长期保障稳定的“经济血液”供给是我国未来经济安全必须面对的一个重大问题，也是关系我国国民经济快速健康持续发展的全局性问题。 1. 我国石油能源面临的挑战 1.1 国内石油能源供给已不能满足石油能源消费需求，供求矛盾日益突出 长期以来，我国遵循比较优势理论发展经济，即通过粗放型的发展模式实现经济快速发展，这种高耗能的发展模式对能源的需求巨大。我国目前又正处于工业化、城镇化进程加快的时期，能源消费强度高。2003 年，我国以平均每天 546 万桶石油的消费量，超过日本成为全球第二大石油消费国。 然而，国内的石油生产供给能力却不容乐观：陆上东部油区油田产量均出现递减态势；陆上西部油区由于面临高温高压、失稳、失效及储层损害等技术难题，难以实现大规模开采；海洋石油自由于大部分与国外石油公司合资开发，采出原油要与外国公司分成，我国分到的原油量并不多。 目前，我国的石油消费还仅仅局限于满足最基本的需求，随着我们国家经济的不断发展，石油资源的大量消费将不可避免，因此，国内石油产量不足的问题也将日益突出。 1.2 石油资源对外依赖程度偏高，进口渠道较为单一，受国际能源市场影响大 据统计，截至 2012 年年底，我国全年生产原油 2.05 亿吨，进口原油 2.66 亿吨，石油消费总量为 4.9 亿吨。进口原油在石油消费总量的比重已超越 54%。 我国石油进口来源多集中于中东、北非、中亚，其中 60%~70%的进口来自中东。由于民族问题、宗教问题，该地区局势动荡，石油的生产和出口不稳定。同时，以美国为首的西方国家云集在此，控制了中东相当部分的石油资源。再次，我国进口中东地区的原油 4/5 左右采用海运，沿途海盗活动猖獗，威胁运油航线的安全，并且运油航线必经马六甲海峡，受马六甲海峡周围国家的控制，面临着随时被切断的危险。 1.3 没有国际石油定价权 目前亚洲的燃料油国际交易中心在新加坡，报价体系由普氏能源资讯垄断，燃料油价格被新加坡几个大油商所操控。虽然中国石油消费量已经占到了全球市场的 2%,但在国际定价体系里连 0.1%的权重都没有。所以往往当中国采购时，他们便联手哄抬价格，而中国买家一走，价格随即回落。据计算，国际油价每桶变动 1 美元，将影响进口用汇 46 亿元人民币，也就是说国际油价每变动 1 美元，将直接达到我国的 GDP 大概 0.043 个百分点。显然，没有大宗商品的定价权令我国行业经济和国家利益大受影响。 1.4 尚未形成健全的市场，石油工业体制不健全 虽然我国石油价格与国际油价挂钩，但由于我国采用定价体制，国内油价往往跟不上国际油价的变化，使得国家每年在石油进出口贸易中损失上百亿元，。与此形成鲜明对比，居于垄断地位的中石油、中石化的业绩却取得举世瞩目的增长。由此可见，垄断石油市场给优化配置石油资源带来了显而易见的危害。 1.5 没有石油战略储备，能源安全应对能力不够