电力行业的健康发展关系到国家能源安全。“十二五”及今后一段时期，电力消费在能源消费中的比重将逐步提升。加之国际能源环境及国内节能减排形势更加严峻，我国保障能源供应的压力慢慢的变大。受信贷政策和电力投资能力不够等因素影响，2011年我国电力建设投资完成额少于预期，新增装机规模少于2010年，这将对电力供需平衡产生较大影响。要确保能源安全可靠供应，实现可持续发展，应将保供应与调结构、控总量相结合，在确保能源生产总量稳定增长的同时，提升经济发展的质量和效益。
面对新形势，发电企业要加快转变发展方式与经济转型和结构调整，实现可持续发展就一定要做好三方面的工作：一是要充分的发挥自身优势，把电力产业做优，逐步的提升核心竞争力；二是要突出重点，努力提高煤炭、金融、科技等产业的盈利能力；三是要有进有退，实施战略重组，加强资本运营，提高资产的流动性和盈利性。
同时，进一步深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、气等资源性产品价格关系，建立与市场经济相适应的电价形成机制和管理体制，对我国电力产业的健康可持续发展至关重要。
我国一次能源资源禀赋决定了相当长的一段时期内，以煤电为主的格局不会改变。保障电力供应必须格外的重视煤电在电源构成中的基础性地位，逐步优化发展煤电。因此，国家应对煤电产业进行纵向整合，建立健全煤电一体化产业链，逐步加强煤电机组节能减排技术的研发投入和开发力度，提高电煤供应效率，减少电煤交易成本。
作为我国发电行业的排头兵，华能集团从始至终坚持绿色发展的策略，积极采用高效、节能、环保的发电设备，在国内第一个建设运营国产百万千瓦超临界燃煤机组，将供电煤耗降低到318.68克/千瓦时，相当于一年节约了550万吨标煤，减少二氧化碳排放1300万吨以上。同时，华能集团一直在优化电源结构，因地制宜开发可再次生产的能源发电项目，2011年华能低碳清洁能源投产装机比重达到32%，在“创建世界一流企业”的道路上，又前进了一步。