各设区市发展改革委（能源局），赣江新区经发局，上饶市、萍乡市工信局，宜春市、新余市应急管理局，各有关能源企业：
现将《2022年全省能源行业安全生产工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，切实做好安全生产工作。
2022年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，同时还将迎来党的二十大胜利召开。因此，做好全年安全生产工作，确保全省能源行业安全生产形势持续稳定，意义深远、责任重大。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府安全生产决策部署，强化思想引领、责任落实、整治攻坚、宣教培训、监管执法、基层基础，全力提升能源行业安全生产整体水平，为推动全省能源事业高水平质量的发展提供强有力的安全保障，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。
切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，其中油气长输管道继续保持“零事故、零死亡”态势，保障全省能源系统安全稳定高效运行。
1.提高安全生产思想认识。深入学习习关于安全生产重要论述和省委省政府有关安全生产重要文件会议精神，认真组织观看《生命重于泰山》等安全生产电视专题片，进一步强化安全生产意识，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当抓好能源行业安全生产工作。
2.扎实开展安全风险防范大讨论活动。以习关于安全生产重要论述及安全生产法律和法规、安全生产知识等为教材，结合能源行业安全生产工作实际，组织并且开展安全风险防范大讨论活动，牢固树立“风险不管控就是隐患、隐患不治理就是事故”的强烈意识，着力构建完善全方位、全领域、全覆盖的防范化解安全风险体系。
3.加强安全生产研究部署。坚持每季度至少召开一次安全生产工作会议，及时传达学习有关文件和会议精神，研究布置阶段性安全生产工作，协调解决相关问题。
4.强化属地管理责任。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《江西省党政领导干部安全生产责任制细则》《江西省能源行业安全生产工作职责分工细则》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，加强对各地能源主管部门安全生产工作的指导和检查，落实能源行业安全生产属地管理职责。
5.强化企业主体责任。压紧压实企业安全生产主体责任，开展企业主要负责人安全生产履职专项检查，持续抓好能源企业主要负责人和全员安全生产责任制落实，推进企业健全完善全覆盖的风险辨识评估、全过程的隐患排查治理、全员的安全教育培训、全系统的安全规章制度等机制，强化企业安全生产主体责任落实。
6.做好能源安全专委会工作。积极地推进能源安全专业委员会工作，充分的发挥其牵头抓总、组织协调重大问题的作用。指导督促各成员单位将能源行业安全生产工作纳入本单位年度工作安排，并加强完善权责清晰、分工明确的安全生产监督管理体系，及时协调解决跨行业、跨企业的有关明显问题，协同推动能源行业安全生产工作。
7.加强安全生产监督检查。一是加强油气长输管道保护检查。完善《江西省油气长输管道保护监督检查指南》、全省油气长输管道项目竣工图和油气长输管道保护专家库，继续采取省直有关部门联合和各设区市交叉检查等方式，坚持每季度开展全省油气长输管道保护工作检查。二是加强电力行业安全生产督导。根据季节特点，适时开展全省电力行业安全督导，全年不少于4次，重点加强在建电力项目施工安全、电力企业危化品管理、机组非计划停运、水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查等督促检查；制定2022年电力企业技术监督工作重点，并在迎峰度夏（冬）前分别开展1次电力技术再监督检查。三是加强煤矿安全督导。全年开展煤矿安全督导工作不少于4次，重点督促煤矿企业加强安全生产管理和隐患排查治理，按照核定产能组织生产。
8.加强风险管控和隐患整治。依法推动能源企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，重点规范安全风险辨识、分级、管控及告知制度，完善隐患排查治理体系。加强隐患整治督查工作，重点跟踪调度较大以上隐患整改情况，及时协调解决有关问题，确保完成隐患整改工作。对责任不落实、隐患治理不及时、未采取风险防控措施以及有其他违法违反相关规定的行为的公司进行约谈、通报、处罚，情节严重的责令停产整顿。
9.加大行政执法力度。认真推行能源行业安全监管行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。建立完整油气长输管道保护执法程序和相关文书，提高执法规范化水平。依法打击各类破坏损害能源基础设施的违法违规行为。
10.开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。制定2022年全省能源行业“安全生产月”及“安全生产万里行”活动方案，及时指导各地能源主管部门和各能源企业组织相关活动，确保取得实效。
11.确保能源安全稳定供应。加强调度协调，特别是在全国“两会”、迎峰度夏（冬）及党的二十大等重要时段，及时督促各地能源主管部门和各能源企业切实做好有关工作，确保全省能源安全稳定供应。
12.继续抓好疫情防控工作。督促指导各地能源主管部门和各能源企业认真贯彻落实全省新冠疫情防控有关工作部署，进一步落实好“外防输入，内防反弹”防控策略，完善疫情防控方案和应急处置预案，加强防疫物资储备、日常环境清洁、通风消毒和人员的动态监测以及个人卫生防护等工作。
13.进一步抓好防汛抗旱工作。根据省防指要求，督促指导各地能源主管部门做好防汛抗旱有关工作；督促指导各能源企业建立防汛抗旱组织机构，完善责任制体系，制定2022年防汛抗旱工作方案，做好防汛物资储备，对防汛重点区城和设施采取比较有效的安全保障管理和技术措施，并有明确的目的性重点开展培训和演练，逐步的提升能源行业防汛抗旱能力。
（五）加强安全基础管理，切实筑牢安全防线.强化源头管控。加强油气长输管道前期建设选线与国土空间、交通运输、生态红线等相衔接，合理布局建设项目；督促各油气长输管道企业要从项目规划、设计、施工等源头做好安全生产工作。逐步加强对核准（备案）电力项目监督管理，将安全生产条件作为电力项目核准（备案）和事后检查的重要内容，对未核先建、核建不符、超国家总量控制核准的电力工程建设项目，立即停工整改。严格把好煤矿建设项目准入关口，认真落实国家煤炭产能准入标准，严防去产能煤矿“死灰复燃”。
15.加强油气长输管道完整性管理和标准化建设。督促各油气长输管道企业建立和完善管道完整性管理体系，规范基础数据采集和备案工作，加快管道地理信息系统建设，提升管道法定检验覆盖率，确保管道本质安全。推进各油气长输管道企业安全生产标准化建设，国家管网西气东输南昌输气分公司和国家管网华中江西输油分公司实现安全生产标准化二级达标。
16.加强油气长输管道高后果区管理。开展全省油气长输管道高后果区再识别再梳理，落实不超过18个月的识别更新机制，督促油气长输管道企业完善高后果区一区一案，推广应用分布式光纤预警、激光周界入侵警报、全天候远程视屏监控、无人机巡线等先进的技术，加强高后果区特别是人员密集型高后果区管控。
17.加强宣传培训。加强有关法律和法规宣传，开展安全事故警示教育活动，积极推广普及安全知识，做好政策解读，宣扬先进事迹和先进典型。督促各能源企业严格落实持证上岗和先培训后上岗制度，强化企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全知识和能力培训，确保从业人员具备扎实的安全生产知识和技能。举办全省电力行业管理和油气长输管道保护业务培训班，编制发电机组非停典型案例汇编，适时组织油气长输管道有关人员到省外学习管道保护先进经验。
18.加强应急能力建设。开展大面积停电事件应急预案修编，加强大面积停电应急处置演练，定期更新应急物资和应急队伍“双清单”，提高应急处置能力。深入开展全省油气长输管道保护联防联治工作,进一步强化政企之间及企业之间的纵向横向协调联动，组织油气长输管道保护联合应急演练，提高政企联合应急响应和处置能力。
19.加强网络安全管理。严格按照《关键信息基础设施安全保护条例》的规定，加强电力和油气长输管道网络信息安全防控；进一步推进各能源企业IPv6应用普及工作，按照由网络先行到“云-网-端-用”协同并行完成对IPv6支持；加大能源基础设施智能化提升力度，提高能源行业IT基础软硬件产品的国产化程度，不断的提高网络与信息安全防护能力。