国际百年未有之大变局叠加全球新冠疫情大盛行，使得国际经济、科技、文明、安全、政治等格式都产生深入改变，国际进入动乱革新期，国际环境日趋杂乱，全球不稳定性不确定性明显添加”。党的十九大陈述提出了“坚持整体国家安全观”，要“统筹开展和安全”，《主张》进一步着重要“把安全开展贯穿国家开展各范畴和全过程”，对新形势下安全与开展两者间的辩证关系做了更为深入的分析，即“安满是开展的条件，开展是安全的保证”，这就要求各行各业有必要都要建立底线思想，有用防备化解各类危险应战。
动力开展攸关国计民生和国家安全，更应结实建立底线年，习提出要推进动力消费、动力供应、动力技术、动力系统革新和加强动力国际协作的动力安全新战略，清晰了统筹动力安全与开展的方法和详细途径。《主张》在“保证国家经济安全”章节中着重要“保证动力和战略性矿产资源安全”，在列举要保证安全的几个重要基础设备中，电力、油气等动力基础设备都包括在内，清晰了在“十四五”甚至更远期要经过保证动力安全来保证国家经济安全。《主张》在“统筹推进基础设备建造”的章节中，再次着重要“保证动力安全”，还提出要完善动力产供储销系统，加强国内油气勘探开发，加速油气储藏设备建造，加速全国干线油气管道建造、提高新动力消纳和存储才能等使命要求。在构建新开展格式中，这些都将是“十四五”时期保证动力安全的工作重点，也是落实习“四个革新、一个协作”动力安全新战略的详细行动。
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