中心總書記、中心財經領導小組組長習上星期掌管召開中心財經領導小組第六次會議，研讨中國动力安全戰略。香港《大公報》網站日前刊文稱，此次會議為外界供给了多個維度的解讀空間，此番習將动力生產和消費革新一同提升至國家長期戰略的高度，顯示中心的動作和決心很大，其背面有著推動中國經濟發展形式轉變的殷切意涵。
文章指出，從宏觀層面上，在紛繁復雜的中國周邊交际形勢下，保证國家动力安全這一全局性、戰略性問題，已日益彰顯其重要性及迫切性﹔而從微觀層面來看，一年多來动力反腐風暴洶涌來襲，曾經叱吒風雲的“煤電山君”前赴后繼落馬，對該系統构成震蕩性沖擊。此次中心財經領導小組初次對外公開的會議，就聚集动力安全戰略，並由“習組長”親自掌管進行專題研討，對动力系職工無疑會產生提振士氣、鼓舞斗志的積極效應。
文章說，尤為值得關注的是，在論及动力生產和消費、动力技術及體制時，習棄用“变革”的習慣性用法，而一概以“革新”這一更具政治意義的詞語取而代之。剖析可見，“动力生產和动力消費革新”的提法首見於十八大報告，尔后兩年的动力作业會議均沿袭這一基調布置作业。但此次將动力消費、供給、技術和體制四大“革新”並行提出，這在官方正式論述中尚屬初次。
剖析指，從字面涵義上，“变革”與“革新”均是將舊的不合理的部分改頭換面﹔但從程度上區分，“变革”一般指在不觸動底子准则的前提下，進行部分的調整，而“革新”則指對舊的事物、准则或思维進行徹底變更，使其產生深化質變。此番習將动力生產和消費革新一同提升至國家長期戰略的高度，顯示中心的動作和決心很大，其背面有著推動中國經濟發展形式轉變的殷切意涵。
文章剖析稱，對於地方政府而言，或許又能够從中心選擇這一時機高調研討动力戰略讀出更多的方针信號。本年以來，动力行業佔比過高的省份遍及顯显露經濟下降的“頹勢”。根據已发布的2014年首季度經濟統計數據，黑龍江GDP增速為4.1%，不到預期增速的一半，數據幾乎排在各省的末位。
作為动力工業大省，石化、裝備工業佔黑龍江規模以上工業添加值的比重挨近70%，但一季度动力工業增速初次出現負增長，為-2.2%。佔該省規模以上工業比重50%左右的大慶油田出現多年來從未有過的添加值負增長，一季度黑龍江省固定資產投資負增長25.9%。
而“一煤獨大”的山西，同樣遭受了經濟“滑鐵盧”。本年一季度經濟數據顯示，山西GDP增速僅為5.5%(年头定下的全年目標是9%)，位列全國倒數第三。其间，太原市一季度GDP為527.49億元，同比增長僅為0.1%，遠遠低於本年同期全國和全省GDP的增長水平。業界人士指出，近期煤炭價格不斷走低，跌幅已達37.6%，這給煤炭企業經營帶來不小困難，部分民營煤企已處於停產或半停產狀態。
與他們“同病相憐”的是鋼鐵工業大省河北，其本年一季度GDP增速4.2%，與上一年同期增速9.1%比较，不到后者一半，在全國已发布GDP增速的省份中，排名倒數第二。
六月初，國務院總理李克強召見八省省長進京座談，請他們剖析存在問題並闡述下一步计划，來自經濟“后進”省份的河北省省長張慶偉、山西省省長李小鵬、黑龍江省省長陸昊均赫然在座。
事實上，文章表明，這些“壓力山大”的省長們已想盡辦法扭轉經濟頹勢。黑龍江省長陸昊要求各地市長每月聽一次情況匯報，常務副市長和分管工業副市長深化地点市規模以上企業，對生產經營中遇到的問題和困難給予有力支撑，全力維持工業經濟穩定運行。
而山西省，繼此前推出“煤炭20條”的救市計劃后，近期又將起草出台17條煤炭救市方针，力爭解決山西煤炭行業的集體困頓。但從现在來看，收效甚微。
文章表明，應該看到，中國动力散布很不均衡，地區差異巨大，85%以上的煤炭动力、66%的天然氣資源和90%的水能資源散布在經濟不發達的中西部地區，而經濟發達的東部滨海省市的动力消耗量大，动力自給率低。
資源散布、生產力布局和动力結構的特點決定了“西煤東調”、“北煤南運”和“西電東輸”等格式在中國長期存在。而這些动力輸出大省在為中國經濟社會做出積極貢獻的同時，往往要接受必定的犧牲和代價。比如，60多年來山西累計生產原煤120多億噸，其间外調出省80多億噸，每年外輸電達600多億千瓦時，而該省因粗豪採煤构成的資源浪費、環境污染、生態破壞等損失，每年至少300多億元以上。
剖析指，此次“中財組”會議，提出將加強动力輸配網絡和儲備設施建設，繼續建設以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地，發展遠距離大容量輸電技術。這對於“动力輸出”傳統大省來說，無疑將迎來新一輪發展機遇，可促进西部的資源優勢轉變為經濟優勢，亦可算是中心對這些省份實現經濟“穩增長”的扶持办法。
另一方面，剖析認為，困擾這些动力大省的還包含在动力生產和消費中行政手法多、市場手法少的問題，现在的水電上網電價构成機制並不能反映动力輸出大省的合理經濟訴求。以水力資源豐富的雲南省為例，電力產業已根本成為該省的动力支柱產業。
但據媒體報道，上一年雲南卻因為水電上網電價過低而出現了高達100億千瓦時的棄水，這種情況在西部地區並不鮮見。業界的人悄悄表明，因為水電電價太低，使得动力輸出大省吃了大虧。有音讯稱，過去一年雲南地方政府與南边電網就水電上網電價展開剧烈博弈，力爭扭轉在“西電東送”上“窮幫富”的非正常現象。
此次“中財組”會議，特別強調要還原动力产品屬性，構建有用競爭的市場結構和市場體系，构成主要由市場決定动力價格的機制。這必定調無疑將添加动力輸出大省的話語權和議價才能。依照國家發改委的最新告诉，往后新投產水電站，跨省跨區域买卖價格將由供需雙方參照受電地區省級電網企業均匀購電價格扣減輸電價格協商確定，促进電價市場化邁出第一步。
文章最终指出，能够預見，未來國家动力方针將在某些特定的程度上改變過去侧重剛性的、行政指令性的調控，重视指導性和規劃性，更多採用經濟激勵、市場機制的柔性方针，通過变革體制機制來釋放准则紅利。隨著“动力革新”大戲開始觸及中心利益正題，預計后續將迎來更多利好落地。(鄭曼玲)
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