我国能源革命战略路线及启示

  可以毫不夸张的说，能源关乎国家安全和发展，更关乎民生幸福。以天然气为重要筹码的俄乌战争，更是让全世界都看到了保障能源安全与自主的无与伦比重要性。

  我国作为能源、资源相对贫乏的世界第一人口大国，同时更是世界最大能源生产国和消费国，对能源问题始终很看重，早在2014年就将能源问题上升到了能源革命的高度。

  2014年6月13日，习主持召开十八届中央财经领导小组第六次会议并发表重要讲话，明白准确地提出中国要推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，并全方位加强国际合作，实现开放条件下的能源安全。由此，以“四个革命、一个合作”为基本内涵的能源革命成为了我们国家发展的重要国家战略之一，成为了我国能源高水平发展的实践指南和基本方阵。

  在能源体制革命方面，2017年，国家发展改革委、国家能源局出台《能源体制革命行动计划》《能源体制革命重点行动（2019—2020年）》等政策文件，初步建立完善了我国能源革命的顶层设计与框架结构。

  众多能源国企、央企，更是大力推进混合所有制改革，着力激发参与市场之间的竞争的主体活力与积极性。

  在推动能源消费革命方面，以国家电网、国家电投等为代表的能源供应企业，坚持以市场化改革为方向，以惠民利民为中心，加快推进电力、煤炭、石油、天然气、可再次生产的能源、节能等领域改革，加快推进面向清洁可再次生产的能源结构的能源供给侧改革。例如国家电投率先提出了综合智慧能源概念，以供促销，推进能源消费新模式。

  在推动能源供给革命方面，我国由上而下、上上下下，各级政府及众多企业，着力以清洁能源发展为中心，整合各类技术和市场要素，推进清洁能源产业健康快速发展。

  在推动能源技术革命方面，我国大力推进风能、太阳能、核能、氢能、储能、电能替代、重型燃气轮机、能源工业互联网等新技术开发，着力打造以新能源为核心的能源技术体系。

  正是在这样的大政方针指引下，“十三五”期间，我国以新能源为主要发展趋势的能源革命取得了举世瞩目的成就。国家能源局多个方面数据显示，我国清洁能源消费比重从14.5%提高到22.1%，煤炭消费比重历史性下降到60%以下；单位GDP能耗下降20.3%。在化解资源环境约束、促进人类永续发展的世界性难题方面，为世界和人类持续繁荣昌盛，贡献了中国智慧、中国方案、中国模式。

  能源革命任重道远，中国答卷持续展开。碳达峰碳中和是新时代我们国家能源革命战略的现实指引。2021年4月22日晚，我国国家主席习在视频参加北京领导人气候峰会时，发表题为《共同构建人与自然生命共同体》重要讲话，并庄严承诺：“中华文明历来崇尚天人合一，追求人与自然和谐共生。中国以生态文明思想为指导，贯彻新发展理念，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。

  至此，我国3060的碳达峰碳中和战略目标清晰而明确的展现在世人面前，成为了今后一段中长期战略方针与指引，随后，我国多部门、多地先后先后出台了多项围绕碳达峰碳中和战略的行动路线图，各项碳达峰碳中和工作稳步有序推进，在顶层设计和政策执行等层面初步形成完整架构。

  基于我国在能源转型发展方面所取得的巨大成就，国际社会对我国碳达峰碳中和战略给予了高度评价及认可。2021年9月28日，总部在法国巴黎的国际能源署发布《中国能源体系碳中和路线图》报告。国际能源署署长法提赫·比罗尔就此表示：中国作为全球能源和气候未来的关键行动者，通过自身诸多优势已经在能源技术和能源政策方面展现出国际领导力，有能力提前实现碳达峰目标，并最终成功完成碳中和转型。

  “双碳”目标下，一系列围绕新能源发展的战略部署陆续展开，毫无疑问，我国迎来了经济转型与能源发展的巨大机遇，以发展可再次生产的能源为根本、以提高能源效率为关键、以加速产业转型为核心的双碳战略路线基本明确。

  以新能源汽车为例，与之前一段不同，目前我国新能源产业正从政策推动向成本推动转型，伴随着技术持续进步，新能源产品竞争力将持续增强，未来新能源产业将进入快速、良性发展的道路。不仅新能源汽车，光伏、氢能、新型储能、甚至核能等新能源产业，都有望得到快速发展。

  清洁可再生的新能源取代传统化石能源的步伐将进一步加快，太阳能、风能、生物质能源取代化石能源将继续作为主线，以再生资源利用、能效提升、终端消费电气化、零碳发电、储能、氢能、数字化解决方案等促进能源结构变革的领域及产业，都将是未来一段时间的投资重点。

  碳达峰碳中和的实践落实将加快催生低碳、零碳、碳捕集等绿色低碳技术，低碳技术将会以绿色发展为主题与经济稳步的增长并行，成为千万亿元级发展新动能。更重要的是，从长远来看，当前全世界内的能源局部短缺问题，将进一步倒逼我国清洁能源的大跨步发展，预示着我国的能源革命即将全面到来并持续迸发。