原标题：【深入贯彻落实省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神】强力推进能源革命综合改革试点
能源革命综合改革试点是习和党中央赋予山西的重大使命。省委经济工作会议提出2024年经济工作中的九个方面重点任务，其中“强力推进能源革命综合改革试点”位列第二。山西坚持以习“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本遵循，深入学习贯彻习对山西工作的重要讲话重要指示精神，以碳达峰碳中和为牵引，坚决扛牢能源保供政治责任，奋力书写能源高水平质量的发展新篇章。
省委经济工作会议提出2024年经济工作的九个方面重点任务，其中“强力推进能源革命综合改革试点”位列第二。能源是人类文明进步的基础和动力，攸关国计民生和国家安全，关系人类生存和发展，对于促进经济社会持续健康发展、增进人民福祉至关重要。山西作为能源革命综合改革试点，正努力在打造新质生产力、加快建设新型能源体系中作出新的贡献。
新中国成立以来，在中国领导下，中国人民自力更生、艰苦奋斗，逐步建成较为完备的能源工业体系。改革开放以来，我国适应经济社会加快速度进行发展需要，变成全球上最大的能源生产消费国和能源利用效率提升最快的国家。中国特色社会主义进入新时代，中国能源发展也进入新时代。
“四个革命、一个合作”能源安全新战略开辟中国特色能源发展新道路。党的十八大以来，习就推动能源改革发展、筑牢能源安全基石作出一系列重要论述。2014年6月，习主持召开中央财经领导小组第六次会议，就推动能源生产和消费革命提出5点要求：第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。第三，推动能源技术革命，带动产业升级。第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。“四个革命、一个合作”战略思想，为新时代能源发展指明了方向，开辟了能源高水平发展的新道路。
实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。2020年9月，国家主席习在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2021年3月，中央财经委员会第九次会议对“双碳”工作作了全面部署。2022年1月，习在中央政治局第三十六次集体学习时强调，我们一定要深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究一定要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。2022年10月，党的二十大报告说明，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推动能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升ECO碳汇能力。热情参加应对气候平均状态随时间的变化全球治理。
建成新型能源体系是我国能源转型的长远目标。党的二十大报告提出“加快规划建设新型能源体系”，是适应全球能源体系转型的战略举措。国际能源署发布的《2023年世界能源展望》提出，能源需求结构发生变化，化石能源的重要性逐步下降，到2030年化石燃料在全球能源供应中的份额将下降至73%，可再次生产的能源占比增加以及终端能源电气化程度提高。低碳转型需要一系列其他能源来源和技术，包括低碳氢、现代生物能源以及碳捕集、利用与封存。在碳达峰碳中和要求下，我们要规划建设的新型能源体系将是以风能、太阳能、生物质能、地热能、核能等新能源为主，以传统化石能源为辅，依靠先进科技与工业体系打造的、有相应政策机制支持的能源系统。
新时代中国能源走出了一条高质量发展之路：推进能源消费方式变革，清洁能源在能源消费增量中的占比超过60%，以年均不到3%的能源消费增长支撑了年均超过6%的国民经济增长；构建多元清洁的能源供应体系，释放煤炭先进产能、大力提升油气勘探开发力度、建设新型电力系统，能源自主保障能力超过80%；实施创新驱动发展的策略，创造了先进核电、新能源技术、百万千瓦水电、400万吨/年煤炭间接液化等一批重大科学技术创新成果；深化能源体制改革，市场化交易电量占比超过60%；持续推进能源领域国际合作，建立中俄能源商务论坛、“一带一路”能源部长会议、国际能源变革论坛等合作交流平台。
能源保障有山西，能源革命看山西。2019年5月，习主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议，审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，要求发挥山西在推进全国能源革命中的示范引领作用，建设煤炭绿色开发利用基地、非常规天然气基地、电力外送基地、现代煤化工示范基地、煤基科学技术创新成果转化基地。10月，国家主席习向2019年太原能源低碳发展论坛致贺信，深刻阐述了推动能源革命的核心理念和中国主张。2022年1月，习在山西考察调研期间指出：“推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。”山西牢记领袖嘱托，强力推进能源革命综合改革试点，加快建设新型综合能源基地。
能源保供展现新担当。能源发展作为经济社会发展的基本要素贯穿于全产业链，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性战略性问题。山西坚决扛牢能源保供政治责任，发挥煤炭压舱石作用，加快释放先进产能，推动煤炭行业高质量发展，以煤炭的“稳”和“增”为全国大局作出了贡献。2023年，原煤产量累计达到13.65亿吨，电煤中长期合同足额签约履约，提前完成年度目标任务；外送电量1575.98亿千瓦时，占全省发电量的35.3%，覆盖全国23个省（区、市）；非常规天然气产量突破135亿立方米，有力保障了国家能源安全和经济社会发展。下一步，要切实统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，推动煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用，扎实做好能源保供工作。
能源转型迈上新台阶。开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径。中国把非化石能源放在能源发展优先位置，大力推进低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。能源绿色低碳转型关乎山西产业结构调整，关乎山西生态文明建设、关乎山西人民的美好生活。“十四五”以来，山西坚持“清洁高效、绿色低碳”八字方针，推动能源生产方式绿色转型，加快发展新能源和可再生能源，清洁低碳能源生产供应持续扩大，截至2023年底，新能源和清洁能源装机6098万千瓦，占比45.8%。下一步，要加快发展新能源和清洁能源，推进非常规天然气增储上产，积极发展风电光伏、抽水蓄能和新型储能、生物质能、甲醇、氢能等。
能源技术实现新突破。能源革命揭开了山西能源与科技交汇的新篇章。能源技术是新一轮科技革命和产业革命的突破口，能源革命为山西科学技术创新提供了前所未有的机遇，催生了更多科技创新成果。山西立足于破解能源产业发展的关键技术瓶颈，依托中国科学院煤化所、华为煤矿军团全球总部、太原理工大学等“国家队”“山西队”，加快科技创新平台建设，在煤炭清洁高效利用、智能化煤矿建设、碳基新材料、非常规天然气、氢能、节能减排降碳以及碳捕集、利用和封存等领域开展科技攻关，不断推进能源科技创新取得新进展、能源关键核心技术取得新突破。下一步，要聚力打造能源科技创新重要策源地，加快布局攻关一批能源领域战略性前沿性技术，用更多创新成果助力山西能源革命，加快实现能源高水平质量的发展。
能源治理探索新经验。作为全球最大的能源消费国和二氧化碳排放国，中国在全球能源治理中扮演着重要的角色。山西作为能源革命综合改革试点，努力在能源领域体制机制改革创新中探路领跑。《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》是全国首部专对于煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方性法规。构建起“中长期+现货+辅助服务”“省内+外送”融合发展的完整电力市场体系。山西电力现货市场自2023年12月22日起转入正式运行，成为中国首个正式运行的电力现货市场，为有效构建全国统一电力市场体系发挥了重要助推作用。山西自2024年起实施煤电容量电价新机制，把现行煤电单一制电价调整为两部制电价，更好保障电力安全稳定供应。下一步，要继续完善有关政策法规，总结能源治理新经验，形成较为完善的制度体系，并将政策扎扎实实落实到能源治理行动中。
能源合作拓展新空间。全方位加强国际合作，是开放条件下保证能源安全、提升能源治理水平、有效应对全球气候平均状态随时间的变化的必由之路。能源革命促进山西在能源领域的交流合作，拓展山西对外贸易和投资领域，为山西打造内陆地区对外开放新高地带来新机遇。山西利用能源革命加大开放步伐。引导能源企业加强国际产能合作，建立煤炭开采及清洁高效利用境外生产合作基地，将优势产能向有市场需求的东南亚、中亚、中东欧、非洲等重点区域和国家转移转化。太原能源低碳发展论坛自2016年设立以来，已成功举办六届，共举办主题论坛80余场，已逐步成为国际能源领域的高端对话平台、科技成果发布平台和国际合作对接平台。下一步，要深化开放合作，高标准办好太原能源低碳发展论坛，进一步把能源革命作为山西走向世界的一张名片，在对外开放中争取更多市场、资源、技术和话语权。新一轮中国能源革命中，山西必将扛起光荣使命，作出更大贡献。（作者：山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉党组成员、副院长 刘晓哲）返回搜狐，查看更加多