新华财经北京3月22日电（记者 包诺敏）国家能源局22日发布《2024年能源工作指导意见》（下称“意见”），明确2024年能源工作的主要目标，提出2024年非化石能源发电装机占比提高到55%左右。
2024年是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年，是完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年能源工作十分重要。
这份意见将“持续推动能源绿色低碳转型和高水平发展”作为做好今年能源工作的主要着力点之一，在指导今年能源工作的几项根本原则中，强调坚持积极有力推进能源绿色低碳转型，保持清洁能源高质量较快发展势头。
意见提出，2024年，非化石能源发电装机占比提高到55%左右；风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上；天然气消费稳中有增，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右，终端电力消费比重持续提高。
记者注意到，《2023年能源工作指导意见》曾要求非化石能源发电装机占比计划提高到51.9%左右，首次过半。而今年相应指标较去年提升3.1个百分点。
从风光发电来看，2021至2023年的能源工作指导意见提出，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重分别达到11%、12.2%和15.3%。今年风电、太阳能发电量占全国发电量的比重相较此前目标也进一步提升。
专家认为，今年我国有能力有条件实现意见提出的非化石能源装机目标。据中国电力企业联合会多个方面数据显示，2023年，我国非化石能源发电装机历史性超过火电装机，达到53.9%。在此基础上，今年实现非化石能源装机占比55%左右的目标难度不大。
“我国风电光伏装机保持着较高的增长率，实现今年的非化石能源装机占比目标没问题。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说。
德邦证券分析师郭雪预计，随着新能源装机持续提升，同时考虑到国家有关政策为促进绿电消费，增加新能源电量消纳奠定基础，我国清洁能源将保持高质量发展。
进入“十四五”以来，我国能源转型持续突破，能源领域科学技术创新成效显著。为逐步加强能源科技自主创新，提升能源产业链供应链自主可控水平，促进新质生产力发展，意见强调，持续完善能源科学技术创新体系，加快能源技术攻关和成果转化。以能源新技术、新业态、新兴起的产业、绿色低碳转型和安全发展为重点，统筹研究设立一批能源行业标委会，加快有关标准制修订，强化标准实施应用；组织实施科学技术创新2030—“智能电网”重点项目和“可再次生产的能源技术”“煤炭清洁高效利用”“氢能技术”等能源领域国家重点研发计划项目等。
“要保障能源供应安全稳定，清洁能源转型十分重要。非化石能源的高质量增长，需要风电光伏产业提高自身稳定性作为支撑。”林伯强在接受记者正常采访时表示。
“在新能源规模化发展的背景下，实现电力系统最优化及成本合理稳定是当前和未来一段时间的工作着力点，需要科学统筹能源安全、绿色、经济三者关系，以系统观念优化解决能源供给与产业布局、新型电力系统发展要求与电网发展实际、电力规划与电力运行、装机容量与供需平衡等主要矛盾，科学合理设计新型电力系统建设路径。”国家能源局局长章建华说。