就在全国召开两会前夕，家住北京翠微南里的宫先生，在自家楼下看到一纸通告，北京市居民供暖用气指标将再度压缩，以确保重点地区供暖。
“气象学家老说什么暖冬，为什么气温现在要比去年同期低上10多度？”看着近日北京又要大风降温的消息，宫先生盼望着天气能够早点暖和起来。
从“电荒”、“煤荒”、“油荒”到“气荒”，这些曾经遥远的词汇重新浮现在人们的脑海。从2003年开始并延续至今的全国性能源供应紧张状况，在慢慢的变多地改变着我们生活方式的同时，也改变着中国能源政策的思路。
2004年12月下旬，持续低温天气让北京天然气供应捉襟见肘。为此，北京市启动供暖应急预案，对大型商场、公共建筑和宾馆饭店的供热指标来控制，并停驶了1352辆天然气公交运营车。
然而，面对巨大的用气缺口与统计数据的误差，北京天然气紧张依旧。至少在最近的20年内，作为中国首善之区的居民，恐怕将感受到因资源供应不足而给生活带来的诸多不便。
在这样的背景下，能源危机、能源安全、能源战略等词汇频繁出现在普通市民的话语中，逐渐与每一个人的生活联系起来。
“我们正在反思”。在新近召开的“世界·中国2005论坛”上，北京市市长直面北京天然气短缺现象。他坦言，魔鬼就在细节中。
为了迎接2008年奥运会，全方面提高北京环境质量，北京以前所未有的力度全方面推进城市煤改气工程。有关人士承认，由于忽略了郊区以及新竣工建筑的用气量，最后导致北京市天然气供应缺口无法弥合。
如果将北京的“气荒”归因于细节考虑不周，那么，在西安、成都、重庆等城市相继出现天然气供应紧张局面后，惟一合理的解释只能是中国存在局部“气荒”。
“西安、成都与重庆等地的用气也很紧张。”中国石油西南油气田公司天然气经济研究所所长白兰君说。据透露，去年全国天然气供求缺口有60亿立方米，估计今年缺口在80亿~100亿立方米。
与此同时，另一个在2003年就早已被人熟知的词———“电荒”，在2004年不仅依然保持荒态，并且呈现出愈演愈烈的态势。
来自国家电网公司的调度信息数据显示，2004年12月，公司系统有17个电网出现拉闸限电情况，分别涉及到17个省、市、自治区。要知道，即便在电荒严重的2003年，同期也只有10个左右的省份缺电。
尽管不得不面对电荒现实，有关部门仍然坚持认为，2005年的缺电程度将低于2004年，即今年最大电力缺口估计在2500万千瓦左右，低于2004年夏季超过3000万千瓦的电力缺口。
但是，从广东、上海、青海、湖北等省份电力部门的预测看，2005年的电力紧张程度可能超过2004年。南方电网公司电力调度预测，2004年冬季缺电程度已超越上一年，2005年实际缺电情况或将达到历史最高纪录。
“电荒”问题不是孤立存在。处于电力行业上游的煤炭，继续延续去年的供应紧张局面。在秦皇岛召开的全国煤炭订货会上，一场由煤炭企业、电力企业、运输部门参加的“煤炭供需衔接会”过招激烈，原本一周的会期一拖再拖。争论之缘起无外乎是由于煤炭成了紧俏的“黑金”，而今年煤炭的继续走紧必定无疑。
事实上，“煤荒”已经蔓延。新年伊始，湖南火电厂相继闹起了“煤荒”，有近10台总装机容量超过130万千瓦的机组因为缺煤而停机。
湖南省经贸委官员透露，因为缺煤，湖南省最大的火电厂耒阳电厂存煤量只有900吨，有两台20万千瓦发电机组因电煤“断粮”而被迫停产。
所有这些都清晰地表明，自2003年下半年浮现的能源困境并未在2005年到来之际出现显著缓解的迹象。
“电荒”、“煤荒”、“油荒”和“气荒”几乎同时出现，是否意味着中国慢慢的开始陷入能源危机？
正在北京出席全国两会的业内代表委员给出的回答是否定的。他们大多认为，中国经济发展速度较快，能源的合理开发和使用需要一个统筹的过程。目前出现的能源问题，更多的是“瓶颈”而非“危机”。
据统计，我国石油资源人均可采储量只有2.6吨，相当于世界中等水准的11.06％；天然气资源人均可采储量只有1074立方米，相当于世界中等水准的4.33％。
目前我国石油产量为1.6亿吨。由于新增生产能力要抵补衰减的能力，2010年前最多维持目前的水平。此后，产量还将递减。
然而，与有限的能源储备形成鲜明反差的是，中国经济的加快速度进行发展带动能源消费量急剧增加。
在过去的26年改革开放中，我国的能源消费总量随着经济的发展已经翻了一番，超过了13亿吨标准煤，变成全球上仅次于美国的能源消费大国，能源和能源消费所引起的环境问题已成为制约我国可持续发展的重要问题之一。
未来20年内，我国将完成经济翻两番和全面实现小康社会两大任务，能源和能源消费所带来的问题将会更突出和严峻。
相对油气的天然储量有限，我国是世界产煤大国。有消息称，仅山西省的煤炭可采储量就能再开采400年。然而，“煤荒”与“电荒”的问题依然出现，煤电之争成为一个令人百思不得其解的问题。
有关人士分析说，能源供应安全的前提是能源流通体制的健全，而流通体制又直接与能源价格息息相关。煤电之争的实质就在于计划和市场两种手段之争。
当然，在能源紧张的大背景下，中国经济发展深受能源供应掣肘，打破体制之争只是时间问题。人们注意到，早在2004年11月，国家发改委能源局局长徐锭明便放话“能源领域企业不戴国企帽子”，令静候跨入能源业门槛的民营企业心生希望。
与此同时，能源运输问题也是一个亟待突破的“瓶颈”。在一些地区，一边是煤炭供应不上导致电厂“无米下锅”，另一边却是煤炭企业开采出来的煤炭没有运力运出去。
业内人士认为，铁路运力对煤炭流通的制约非同小可，改变中国目前能源运输紧张的问题，仍然有待铁路体制的改革。放松铁路投资管制，是缓解各地煤炭运力不足问题的办法，将会起到立竿见影的效果。
尽管放松铁路投资管制未见官方说法，铁道部副部长胡亚东却公开作出2005年“电煤有多少运多少”的承诺。与此同时，在陕西、内蒙古等重点能源省区，2005年将有一批铁路建设的重点工程开工，以解决当地能源运输问题。
面对持续两年的能源供应紧张状况，油电部门正在努力采取各种应急措施。
国家电监会主席柴松岳表示，电监会今年将努力推进各项改革，尽力解决电力发展的深层次问题。
国家电网公司将投资1070亿元人民币进行电网建设与改造，以满足中国经济建设和人民生活的需要。
中国海洋石油总公司（中国海油）传出消息，由于2005年中国将有9个海上新油田投产，近海原油产量有望增长19％……
在付出这些艰苦努力之后，部分地区电力紧张形势可能在2005年下半年略有缓和。但是整体能源形势依然紧张，中国经济将继续在能源“瓶颈”中承受煎熬。
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