“四个导向”系统推进矿井水保护利用 助力美丽中国建设

  人民网北京4月3日电 （记者许维娜）日前，国家发展改革委等部门联合印发了《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到2025年，全国矿井水利用量持续提高，利用率不断的提高，其中黄河流域力争达到68%以上，矿井水保护利用政策体系和市场机制基本建立。

  中国矿业大学（北京）全过程污染控制与循环经济研究所副所长章丽萍表示，《指导意见》坚持“四个导向”，从矿井水源头保护、矿井水分质分级处理、矿井水分质供水梯级利用、体制机制及保障措施等方面提出了具体实际的要求，对全面系统地指导和推进我国矿井水利用和保护，促进能源资源产业高水平质量的发展，加快建设美丽中国具备极其重大意义。

  《指导意见》中提出，近年来，我国矿井水保护和利用能力不断的提高，利用量持续增长，但仍面临区域发展不平衡、统计底数不清晰、政策标准不完善、技术装备不完备、保护利用不充分等挑战。

  “《指导意见》坚持目标导向，全方面推进矿井水保护和利用工作。”章丽萍表示，为实现煤矿安全绿色开采及提升矿井水利用效率和效益的目标，《指导意见》提出了全链条的保护利用举措，这些举措的实施将有利于全方面推进矿井水保护和资源化综合利用。

  “《指导意见》坚持问题导向，分类指导矿井水保护和利用工作。”章丽萍介绍，我国煤炭资源和煤炭产区主要分布在华北、西北和西南，不一样的区域水文地质条件、开采方式、矿井涌水量及水质等存在比较大差异。对此，《指导意见》提出在华北型煤田、西北-东北煤田、西南煤田因地制宜地选择注浆加固、封堵、帷幕截流、透水天窗、地面落水洞回填、科学控制疏放等治理工艺，因地制宜、精准施策。

  智慧矿山建设是实现矿山安全生产和管理的重要手段，也是矿山安全生产、节能减排、环境保护、资源综合利用的重要保障。

  章丽萍表示，在此背景下，《指导意见》坚持创新导向，强化科学技术支撑矿井水保护和利用工作。例如，《指导意见》提出建设矿井水处理信息化监测、自动加药等自动化控制管理系统。矿井水处理系统信息化技术的创新，将推动解决矿井水处理加药粗放、人工劳动强度大、排泥不及时等问题，可实际做到矿井水处理全过程无人值守，达到智慧矿山建设要求。

  “《指导意见》还坚持市场导向，多举措共促矿井水保护和利用工作。”章丽萍表示，我国矿井水资源化和市场化发展过程中需要政策引导，《指导意见》提出了健全矿井水保护和利用的市场机制，如矿井水供需方自主协商定价、矿井水纳入用水权交易、鼓励多元化的资产金额的投入等。

  “矿井水是重要的非常规水资源，推进矿井水保护和利用工作对缓解水资源矛盾、促进矿区及周边区域可持续发展具备极其重大意义。”章丽萍表示，《指导意见》将对系统推进矿井水源头保护、分类处理与高效利用发挥重要指导作用。（实习生张艺弛对本文亦有贡献）

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