我国的粮食安全战略

来源:乐鱼官方平台    发布时间:2023-12-19 14:41:52 点击:1次

  近读李文明新作《读懂我国粮食》(人民日报出版社),该书将我国粮食问题置于古今中外大视界中进行考量,从各个旁边面扣住了粮食安全问题,这也是大国粮食的永久课题。

  粮食安全与能源安全、金融安全并称国家三大安全,且粮食安全更具有无法代替性。新我国树立特别是变革开放以来,我国构成了一整套保证国家粮食安全的理念、战略、方针和做法:

  一、一直坚持以我为主、安身国内的粮食安全方针。我国是世界上最大的粮食出产国和消费国,虽然农业资源禀赋欠佳,但处理十几亿人口的吃饭问题不能寄望于世界商场。我国一旦从世界商场很多收买,必然引起世界粮价大面积上涨,影响我国与一些缺粮国家和发展我国家的联系。

  安身国内有没有潜力?答复是必定的。我国小麦、水稻、玉米的单产水平分别是单产前10位国家中等水准的60%、71%和67%,增产仍有潜力可挖。十八大后,中心进一步清晰了保证国家粮食安全的优先序,要求做到谷物根本自给,口粮肯定安全。

  二、进步归纳出产能力。一是藏粮于地,守住18亿亩犁地红线,一起也加强旱涝保收高标准农田建造。最近18年来我国粮食连年丰收,打破了以往“两增一减一平”的怪圈,首要得益于此。二是藏粮于技。比较1978年,2020年粮食播种面积削减5700万亩,产值却翻了一番多,首要靠良种良法促进单产进步。三是优化区域布局。不同农产品往往在某些区域具有比较优势,优化布局,是降本钱、提功率的重要途径。

  三、维护和调集种粮抓粮积极性。一是调集农人种粮积极性。树立家庭联产承包制,继撤销农业税后,国家逐渐树立、完善对农业的支撑维护系统,施行出产者补助,树立最低价收买准则,加强服务系统建造。二是调集农业科学技术人员积极性。十八大以来,国家推动农业科研事业单位变革,施行人员聘任准则;树立科研成果买卖平台;强化公益性功能的一起,放活经营性服务,答应科研人员和技术推广人员自主创业、持股兼职。三是调集地方政府抓粮的积极性。上世纪90年代中期,我国即树立粮食省长负责制。未处理“产粮大县、经济小县、财务穷县”问题,中心财务从2005年施行产粮大县奖赏方针,加大财务搬运付出力度,探究树立对粮食主产区利益补偿机制。

  四、健全粮食储藏准则,疏通粮食商场流转。我国粮食流转阅历了从统购统销、调拨包干到多渠道流转,再到粮食购销商场化的历史性改变,现在从购销到加工转化根本完成了商场调节,树立了从现货商场到期货商场、从批发商业商场到线上买卖,商场类型完全、买卖方式多样的商场系统和畅通无阻的粮食物流系统。

  五、充分利用“两个商场、两种资源”。为补偿国内资源缺少、缓解资源环境压力、调剂种类和丰歉余缺,我国从世界商场适度进口农产品,更有助于集中力量保证谷物根本自给和口粮肯定安全。2007年中心一号文件第一次提出农业“走出去”后,特别是2013年习提出“一带一路”建议以来,海外农业协作、出资、并购日趋活泼,协作范畴从种养业拓宽到农业全产业链。

  近年来,因为新冠肺炎疫情的冲击和世界环境的改变,国内玉米价格上扬,社会各界对粮食安全问题分外重视。总的判别能够讲两句话:一是总量根本平衡,二是结构性对立杰出。作为口粮,小麦、稻谷产需平衡有余。

  2013年,我受聘为国务院参事,就粮棉油糖等大宗农产品的出产、价格构成机制和收储准则变革等,屡次带队到农业大省实地调研,在国务院参事室作业的李文明,简直每次都参加了调研。其时仅仅而立之年的他常识储藏较丰厚,长于考虑,有不错的写作能力,给我留下了深刻印象。这次阅览,让我对他有了新的知道。他的新作较好地处理了专业与浅显的联系,不失为一部很有可读性的专著,对了解或研讨我国粮食问题,确有裨益。

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